巩店镇人民调解员丁保峰的先进事迹。

　　核心提示：丁保峰同志自2005年担任巩店镇信访办主任、人民调解员以来，全面负责镇信访调处工作，走千家进万户，用一颗诚心，“解”出人间一片片真情;用辛勤的汗水“调”出了一片和谐的综治环境。

　　丁保峰同志自2005年担任巩店镇信访办主任、人民调解员以来，全面负责镇信访调处工作，走千家进万户，用一颗诚心，“解”出人间一片片真情;用辛勤的汗水“调”出了一片和谐的综治环境。

　　亳州市利辛县巩店镇是一个拥有7.6万人口的大镇，多年来因各种原因一直被信访矛盾所困扰，全镇共有涉法涉诉信访老案十余件，各项工作突显被动。为做好人民调解工作，维护信访稳定，丁保峰同志主动要求加入镇调委会，几年来共参与调解人民矛盾300多起，化解信访积案、群体性纠纷、防止“民转刑”8起，调解结案成功率达97%以上，有力地促进了当地家庭和睦，村民团结和社会稳定，筑起了新时期维护农村改革发展的第一道防线。

　　一是与时俱进，加强学习培训，全面提升调解员队伍素质

　　为确保本镇社会稳定与和谐，丁保峰同志深知：调解工作做不好是不行的，纠纷减少没有法律保障是不行的，调解员没有良好的素质是不行的。为有效提高镇、村干部的法律素质和依法治镇、依法治村的能力，从源头上减少纠纷的发生，实现纠纷预防工作的关口前移，丁保峰同志带领大家认真学习各种政策法规。组织进行形式多样的培训班，主动邀请法律服务志愿者、司法专业人士为全镇调解员和镇、村干部授课，进一步提高人民调解员的素质，激发调解人员的工作责任心和积极性。

　　二是加强调解庭软硬件建设，规范调解工作“三统一”

　　为规范人民调解工作，丁保峰同志积极向镇里争取支持，专门设立了120平米的人民调解室(司法所)，购置办公桌椅及电脑。统一制作了各项规章制度、调解工作程序、调解文书格式，做到“三统一”，并且将制度上墙，明确分工，责任到人。目前调解场所的办公环境有了很大改善，纠纷当事人一进入调解庭，就很快融入到调解的和谐气氛中。

　　三是以法育人，以理服人，以情动人，以德感人，努力做好群众满意的人民调解员

　　要做好人民调解工作就必须深刻认识人民调解工作的性质和任务，掌握人民调解工作的业务知识和工作技巧，熟悉相关的政策法规。此外就是平时多和来访者、群众接触，聊聊家长里短，增进感情。只有和群众关系搞好了，才能随时掌握大伙的心理状态，了解百姓的需求，才能掌握解决矛盾的主动权,调解工作才能做好。“知己知彼，百战不殆”，深入群众和纠纷当事人中去，是提高纠纷调解成功率的重要保障。全镇18个行政村，192个自然庄，到处都有丁保峰的足迹,给信访人扒过红蓍、割过芦苇。今年暑期，丁保峰在走访中，了解到巩店中学夏鹤鸣考上了东北农业大学，其爷爷和母亲长年有病，姐姐也在读大学，家里因爷爷看病和学生上学经济拮据而父母发生纠纷。丁保峰同志冒着酷暑，多次到家劝解，并帮助夏鹤鸣申请了经济资助，并从自己的工资中拿出500元，全家人感激不尽。

　　有人戏称人民调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，出力不讨好，但丁保峰始终秉承“辛苦我一人，幸福千万家”的信念。几年前，宋寨村一信访积案，当事人宋某因贪污被判缓刑不服等问题多次进京上访。丁保峰同志和镇调解委员会人员多次到其家中做思想工作，还帮助解决了多年没解决的工资补助等问题，该信访人还是不满意，仍坚持进京非访，后被公安机关拘留。宋某回来后到镇吵闹，谩骂丁保峰，到处说丁保峰欺压百姓、是黑社会等。像这样的辛酸事丁保峰同志只是一笑了之。2008年春节期间，腊月二十四、二十六、二十八正逢巩店逢集，巩店村的信访人巩某某对上级处理意见不满，认为是丁保峰从中使坏，跑到大街上敲着烂瓷盆吆喝、污辱丁保峰。家人很气愤地说“你年纪这么大了，不分白天黑夜，不顾家庭不顾自己地干信访、搞调解，图个啥?就落个挨骂?”丁保峰劝家人说：“你不干，他不干，那这个调解工作总得有人干吧?我是一名国家干部，是一名党员，就应该为老百姓办事!只要凭着一颗诚心、良心办事，就是对的，他暂时不理解，总有明白的一天。”县信访局、公安局领导了解了这件事，放弃节日假期来巩店安慰丁保峰同志。后来这位信访人了解了真相，明白了道理，主动找丁保峰请求原谅，二人成了好朋友。

　　四是以己心换人心，以党心换民心，为群众解困，为政府分忧，为当地经济建设保驾护航

　　俗话说“清官难断家务事”，人民调解工作在农村是相当难做的工作，有时虽然调解人主持公道调解，但很难达到双方满意。2011年4月，巩店镇张乐村吴品友因土地被修建高速公路征用，本人年老体弱，生活困难。由于多种原因困难未被解决，该当事人心理不平衡，多次去省去市上访，强烈要求镇村给予解决。丁保峰同志带领调委会成员通过多次调查，多方了解，发现：信访人所反映的问题基本属实，便主持公道处理此事，但与要求有差距，信访人不理解和丁保峰同志在镇调解室大吵大闹，还到县告老丁不为百姓解决问题等。丁保峰同志不但没有计较什么，还找到该上访户和他说明政策，讲解了有关的法律法规，用真情感化了他。丁保峰同志用事实和法律引导他认识了自己言行过激的不足，最终达成了调解协议。丁保峰根据吴品友无地的实际情况，向镇政府领导建议从民政上解决一些生活上的困难，还安排该信访人管理乡村公路，生活有了来源，吴品友很满意，干群关系得到改善。

　　五是善于学习、不断总结，用调解工作业绩赢得百姓支持

　　“世上本没有路,走的人多了,便成了路。”这是鲁迅先生的名言，富有哲理。这也是丁保峰几年来“在学中干、在干中学”的真实写照。通过多年对民间纠纷的调解，丁保峰同志深知农村问题错综复杂，要想当好一名合格的人民调解员，必须具备相关的法律知识，否则就不能很好地化解矛盾。为此，丁保峰同志结合工作实际，系统地学习了《人民调解教程》、《人民调解概论》和《人民调解基本方法、技巧以及典型案例》等专业书籍，重点学习了《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《土地承包法》以及有关宅基地方面的法律法规。掌握了一定的理论知识和调解技巧，从而在调解纠纷时，丁保峰同志始终能够做到以事实为根据、以法律为准绳，用理去说服、用法去告知、用情去感动。在忙忙碌碌中，他始终不忘总结。他将每一次纠纷都进行反思，说起来头头是道，讲起来入情入理。他在始终坚持“以人为本，为百姓服务”的调解理念下，总结出了“三式”谈心法，即“见面要以朋友式，询问要以聊天式，调解要以谈心式”。做好人民调解工作要牢记“三个代表”，务必做到“四心五勤”：真心实意为民排忧解难，公心公正对待纠纷当事人，热心民调工作、耐心化解群众纠纷;调查问题多走动腿勤，解答问题多沟通嘴勤，排查取证多记录手勤，发现问题多观察眼勤，处理问题多分析脑勤。凡来镇解决矛盾纠纷的，当事人总是横眉怒目而来，携手并肩而去。

　　几年来，丁保峰同志参与法律咨询活动26场次，到中小学进行法律讲座35次，调解大小纠纷300余件，多次受到县、镇领导的表彰，也越来越受到百姓的敬重。如今的巩店镇治安稳定、邻里和谐、家庭和睦，连续几年实现信访和调解工作上台阶。（安青网）