亳州：正风肃纪树清风

　　2011年换届以来，在省纪委和市委的领导下，市纪委从落实中央“八项规定”切入，聚焦监督执纪问责，依规管党治党，强化责任追究，推进“两个责任”有效落实，持续转职能、转方式、转作风，党风廉政建设取得新进展、新成效。

正风肃纪树清风

把纪律挺起来、立起来、严起来

——21人因违反规定被取消提拔、提名资格

　　今年端午节期间，市纪委督查组在市区商超检查公款购买购物卡情况

　　市委、市纪委严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，把纪律挺起来、立起来、严起来，教育引导党员干部增强纪律意识。

　　加强对党纪执行情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为。找准职责定位，服务中心大局，加强对中央、省和市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通和决策落实。

　　市委坚持以上率下，利用市委中心组理论学习会议等载体，加强党员干部对党章党规党纪的学习，组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，制定实施《关于对新任领导干部进行党规党纪知识测试的实施办法》，提高新任领导干部的党规党纪素养。

　　严明换届工作纪律。按照中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》要求，市纪委扎实开展一次专题学习、一张纪律提醒卡、一次集体谈话、一次警示教育、一次公开承诺、一次公开宣传活动。建立快速核查机制，对违反换届纪律的行为，发现一起查处一起。

　　今年以来，市纪委对县区换届人选124人次进行了集中核查，全市各级纪委对306人次严把廉政意见回复关，21人因违反廉洁自律规定取消提拔、提名资格。

　　市纪委积极协助市委落实主体责任，强化纪委的监督责任，完善制度、严肃问责，促进“两个责任”有效落实。

　　市委坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市委常委会认真学习中央和省委加强党风廉政建设的决策部署，定期听取党风廉政建设情况汇报，严格执行基层党建工作季度督查调度制度，每年年初都由市委领导带队对“两个责任”落实情况进行考核。

　　市纪委严格履行监督责任，并对落实“两个责任”实行清单式管理。绘制“两个责任”落实流程图，建立“两个责任”工作台账。每年县区委书记和市直单位党组（党委）书记就落实主体责任情况，进行述廉述责并接受评议。每半年开展一次落实“两个责任”情况的监督检查，积极推行“两个责任”定、查、述、评、纠“五步工作法”，以及“共性+个性”菜单式党风廉政建设责任书。

　　市委、市纪委制定实施了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《亳州市党风廉政建设主体责任和监督责任追究实施办法》等6个规范性文件，做到每项责任可考核、可比较、可检验，形成了落实“两个责任”的完整链条。

　　五年来，我市共实施“一案双查”228起，责任追究396人。其中，给予党政纪处分304人、组织处理92人。

强化廉政教育 开展巡视整改

——1.6万名干部接受党风廉政教育

　　市纪委加强对权力运行的监督制约，推进党风廉政教育常态化、长效化。五年来，市县乡三级400多家单位1.6万名干部到市反腐倡廉警示教育基地接受教育。利用我市查处的腐败案件制作专题片，进一步强化对党员干部的警示教育。

　　市委制定了《亳州市党风廉政建设巡察工作办法（试行）》，成立巡察工作领导小组。市纪委在深化“三转”中，增设了巡察办。市委成立4个巡察组，对4个市直单位开展了巡察工作，发现问题线索20件，提出整改建议22条，充分发挥了巡察的利剑作用。

　　市委对省委第二巡视组反馈意见高度重视，制定了整改工作方案，建立了“三个清单”和整改台账，实行挂图作战、对账销号。省委巡视组交办问题线索227件，已初核225件，立案180人。其中，县处级5人、乡科级45人，给予党政纪处分110人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理19人。

　　受省委和省纪委委托，在市委的领导支持下，市纪委主要负责同志担任省委第三巡视组组长，负责巡视亳州学院和亳州职业技术学院。在巡视期间，共谈话108人次，受理信访举报17件次，发现被巡视党组织问题28个、领导干部问题线索14件。

加强自身建设 提高队伍素质

——给予19名纪检监察干部党政纪处分

　　按照“打铁还需自身硬”的要求，市纪委常委会高度重视机关党的建设，坚持以上率下，加强班子建设。

　　全市纪检监察机关加强干部培训，组织283名纪检监察干部参加培训，组织纪检监察干部赴纪检监察学院等地参加培训436人次。

　　全市纪检监察机关注重干部培养，五年来，重用、提拔纪检监察干部271名，交流轮岗干部134名，从市直单位和县区选派68名优秀年轻干部到纪检机关挂职锻炼，增强了队伍活力。

　　我市纪检监察机关全面清理纪检监察机关参与的议事协调机构，全市议事协调机构由原来的675个精简为35个，其中市纪委议事协调机构由原来的175个精简为7个。全部完成纪检监察机关内设机构调整，加大纪检领域改革力度，完成改革任务20项。

　　全市纪检监察机关坚持从严管理，加强内部监管，接受社会监督，对各县区纪检监察机关领导班子和干部队伍开展专项巡察。开展“制度建设年”活动，建立内部管理制度41项。严明审查、巡察、保密纪律，对执纪违纪行为严惩不贷。

　　五年来，受理纪检监察干部信访举报89件次，立案25件，给予党政纪处分19人，防止出现“灯下黑”现象。

监督制约权力运行 推进廉政风险防控

——对92个乡镇、882个村（居）开展审计监督

　　我市加强对权力运行的监督制约，深入推进廉政风险防控。全市共清理职权3.15万项，排查廉政风险点4.34万个，制定防控措施4.53万项，建立健全相关制度6482项，构建了廉政风险防控责任落实、动态监控、预警处置和检查评估四项机制。

　　我市制定了《关于加强对市直单位党政正职监督的暂行规定》，实行五个不直接分管和一个末位表态制度，形成“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督”工作机制。制定实施《关于对来信来访举报干部问题全面核查的实施办法》，推进反映干部问题核查全覆盖。

　　对县处级领导干部进行廉政谈话1573人次，对254名拟提拔或重用县处级领导干部审核把关。加大镇村主要负责人经济责任审计监督力度，已对92个乡镇、882个村（居）开展了审计监督。充实力量，改进方式，纪检监察派出机构的监督职能进一步发挥。

加强纪律建设 加大问责力度

——推进全面从严治党向基层延伸

　　市纪委有关负责人表示，今后五年是决胜全面建成小康社会的关键五年，也是我市实现奋力走在皖北振兴前列的重要五年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。

　　“纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员。”市纪委有关负责人表示，今后五年，我市将加强纪律教育，狠抓执纪监督。夯实管党治党责任，切实加大问责力度；大力加强基层党风廉政建设，推进全面从严治党向基层延伸；全方位加强教育和监督，有力促进权力规范运行；强化自我监督，建设忠诚干净有担当的纪检监察队伍。

　　今后五年，我市将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党和以德治党相结合，忠诚履行党章赋予的职责。保持坚强政治定力，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，健全制度规定，强化党内监督，把纪律挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”精神和省市“三十条”规定，着力建设忠诚干净有担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设新成效。（记者 陈璐）

　　来源：中国亳州网