多措并举，让百万亳州老人安享晚年

　　亳州晚报讯，近日发布的《亳州市“十三五”养老事业发展规划》提出，到2020年，健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老公共服务体系。预计到2020年底，亳州市60岁以上老年人口将达到102.5万人，占全市户籍总人口的15%以上。

　　规划提出，到2020年，健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老公共服务体系。各类养老机构和设施总体满足基本养老需求，床位布局和结构更趋合理，护理型床位占比达到30%以上。每千名老年人拥有包含养老机构、老年护理机构、社区日托和短期托养机构在内的床位数达到45张以上。城镇社区普遍建立符合标准的日间照料机构、老年人活动中心等养老服务设施，农村社区建立养老服务站点。困难老年群体基本养老服务需求得到有效保障。

　　规划提出，完善基本养老公共服务体系。履行政府职责，加强和优化基本养老公共服务。强化家庭养老政策支持，优先发展社区居家养老服务，建立健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老服务体系。

　　规划提出，巩固家庭养老基础地位。强化子女亲属赡养责任。制定鼓励子女与父母就近居住或共同生活、子女照顾失能父母带薪休假、经济支持等政策，研究家庭成员在家照顾经济困难的失能、失智、高龄老年人照护补贴政策。建立针对独居、空巢、失独、失智、经济困难高龄老人的家庭探访服务制度。推进居家养老服务社会化，发展**为居家老年人提供定制服务。

　　规划提出，健全养老补贴制度。完善高龄津贴制度，鼓励有条件的地方逐步降低年龄，提高补贴标准。健全经济困难老年人养老服务补贴制度，扩大覆盖面，提高补贴标准。建立健全经济困难失能老年人护理补贴制度，并做好与重度残疾人护理补贴制度的衔接工作，实现经济困难的失能老年人护理补贴全覆盖。完善社区居家养老的政府投入保障制度，加大对社区居家养老服务的财政支持，将服务保障所需费用纳入政府财政预算。

　　规划提出，发挥公办养老机构托底保障功能。社会福利院、特困人员供养服务机构、光荣院等托底保障性养老机构在保障特困人员、孤老优抚对象等政府供养对象集中养护需求的前提下，拓展功能，转型升级为区域性养老服务中心，为当地经济困难的失能、失智、失独、高龄、空巢、留守等老年群体提供养护服务。

　　同时，规划提出，公办养老机构可以利用闲置床位向社会开展养老服务，但不得改变公益性质，服务收入用于发展养老服务。制定社会力量运营公办养老机构管理办法，积极推进公建民营。在确保国有资产不流失的前提下，允许公办养老机构以设施设备等作价入股，与社会力量共同建设和运营养老机构。

　　规划还鼓励农村党建活动室、卫生室、农家书屋、学校等支持农村养老服务工作，通过政府购买服务形式，定期开展专业护理服务培训，建立留守老年人关爱服务体系。结合户籍制度改革和新型城镇化建设，积极推动流动老人在居住地享受同等基本养老公共服务。持有居住证的老人，在居家养老服务补贴、享受政府购买服务项目、入住养老机构运营补助等方面与居住地户籍老人一视同仁。

　　另外，我市全面放开养老服务市场，充分发挥市场在养老服务业发展中的决定性作用，积极培育统一开放、竞争有序、公平公正、自主选择的养老服务市场，鼓励研发创新，探索新兴业态，丰富养老服务消费。（记者 杨文刚）

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