亳州铜关征地疑云

　　亳州晚报亳周刊2012年3月2日消息 安徽省亳州市谯城区谯东镇政府强征该镇铜关行政村（应为村委会）于庄农民土地，没有批文就破土动工，补偿金少得可怜，并对一些村中强行出头维权的村民进行了“警告”，致使村民受伤。”日前，亳州市政府网市民论坛网一条帖子引起了网友和有关部门的关注。本报记者也依循该条线索进行了调查，发现事情并不像帖文中说的那样简单！

     安徽省亳州市谯城区谯东镇铜关村于庄距市区约6公里，商贸业较为繁荣，与之相伴而生的“房地产开发”在这里也显得十分紧俏。2011年下半年，于庄紧邻公路的6.6亩土地上便陆续盖起了10多间房屋。据村民介绍，当初这块地以建镇政府办公楼为名征用的土地上，建起的实际是商品房。

     2月22日，记者在于庄进行采访调查时，一些村民告诉记者，2010年下半年，谯东镇政府以在此地段建设镇政府机关办公楼或镇治安所之名，强行与村民签下了《征地补偿协议书》，随后高价卖给开发商从中获利。不仅如此，当地一些村民甚至认为，镇政府还曾在夜间唆使社会闲杂人员到村民家中进行威胁。事发后，他们曾向多个部门反映，但至今仍然没有给出合理解释。“身上、腿上都被打得乌紫，在医院住了几天。”于景坤找出了事后报案拍的照片。可以看到，皮肤紫红，夹杂着血丝。“当时就报警了，可天黑什么都看不清楚，我们甚至连打人者的样子都看不清楚，公安部门也没办法查，时间一长，也就不了了之了。”说这话时，于景坤显得有些无奈。于景坤被打后，村民们最终得到了20万元的补偿款。“钱要回来了，“大队”每个人分到一千多块钱，问题就算结束了。

被征用的土地

    于凤乐，这个一辈子靠种地为生的农民，如今能做的只能是望着曾经抛洒汗水的土地叹息。2011年9月，镇政府领导调动数辆铲车及工程车，开进了于庄紧邻公路的6.6亩土地内，这其中就有于凤乐家的2.13亩可耕地。“这么好的地就这么被铲车“糟蹋”了。于凤乐至今仍然觉得痛心惋惜。他说，自己家2亩多地都是可耕地，而且其中栽种没几年的杨树当时也是迫不得已卖掉的。而与他有同样遭遇的还有另外6家在征收范围内的村民。

     于凤乐介绍，2010年9月，谯东镇政府工作人员与当地村干部，要征收辛集街南段6.6亩土地用以建设镇政府办公楼或是“治安所”，每亩土地补偿费为32970元，在领取补偿款前，每户被征地的村民都要在《征地补偿协议书》上签字，表示同意征用自家的土地。而一些村民因不满补偿过低，对征地存在抵触情绪，拒绝在补偿协议上签字。听说要征收自己的土地，于凤乐老两口刚开始也是不愿意，因儿子过世得早，留下两个孙子，老两口一直盘算着在这块土地上为两个孙子盖楼房娶媳妇。可面对镇政府工作人员与村干部的轮番劝说，老两口的态度开始动摇。当时，正赶上于凤乐的老伴身体不适，被女儿接到城里治疗。于是于凤乐就打电话让在外地打工的孙子于刚返家商量一下征地的事情。于刚到家后，看到爷爷的情况也很是为难，后在镇政府工作人员和村干部的劝说下，签了《征地补偿协议书》。协议中规定，于凤乐家中
2。31亩土地，每亩补偿32970元，共计76160.70元。

叫停施工

      2月22日上午10时左右，在村民的带领下，记者来到这块地的施工现场，发现改工地目前一部分房屋已经完工，其中三四间房屋完成了桩基的施工，除了几台施工车停放在工地附近外，到处堆满了建筑材料。工地上只有两个人在整理建材。见到记者拍照，二人停下了手中的工作。马路对面的一位居民告诉记者，这块地已经有十几天没有动工了。

   记者从谯城区十九里国土资源局中心所了解到：该地规划符合土地利用总体规划和谯东镇2010年----2020年集镇建设总体规划。并按照省政府下达的征地补偿标准给予群众补偿，用地手续已组卷（2010年第四批次）上报省政府。值得一提的是，目前谯城区国土资源局却已对该工地下达了责令停工通知书，十九里中心所也已安排工作人员依法加强对该宗土地的监管。该中心所所长李正表示，之所以下发停工通知，就是因为审批手续还在办理中。
被改变的用途

      2011年下半年，该宗土地正式开工建设。然而一些村民称，这些土地建设的并不是镇政府办公楼或“治安所”，而是商品房。“一间要卖到50多万元，我们拿到手的才7万多块，心里很不平衡。”最初听到这个消息，于凤乐和老伴都觉得不能接受，地没了，而新房子既不是公家办公用，也已经和自己没有了关系。

      与于凤乐一样被征收土地的另外6家也很不满。于是大家商量后，决定向镇政府讨个说法。可至今也没有得到镇政府的答复。采访中，村民于凤亮这样对记者说：“我们都是农民，也不太懂法，只知道祖祖辈辈靠土地吃饭。土地征收后，我们也曾向政府要求帮我们购买养老保险，却被拒绝了，以后我们村民吃什么？”为了维护自己的利益，土地被征收后，一些村民选择了上访。一些不愿意透露姓名的村民们告诉记者，谯东镇征收的6.6亩土地，位于辛集公路边，位置优势不言而喻。而不愿土地被征用的另一个重要原因则是他们认为镇里给出的3万多一亩的征地补偿款太低。
打人事件

      在此次征地事件中，因为要求政府补偿被占用的属于整个于庄的地边沟，村民于景坤被认为是“刺头”之一。“用人家地要赔钱，用我们的沟，咋能白用呢？”于景坤说，自己作为村民代表，带头向政府提出给“大队”20万元的补偿款。起初，政府只同意给11.7万元，后来经过多次协商，提高到13万元。然而村民对这个价格并不接受。不久后的一天晚上，于景坤在自己家里被打了。于景坤记得很清楚，那是2011年9月9日晚上10点，他和老伴正在熟睡，突然家门被三个陌生男青年踹开，直奔还没来得及起身的老两口，对两人进行鞭打。“我当时差点被吓死了，进来仨人，啥都不说，上来就拿鞭子抽俺家老头，用脚踹人，一边打还一边说，我看你怎么“上行”（方言，做药材生意）。
”于老太说，自己也在劝架中遭到了毒打。

待说清楚的问题

       上午11时左右，记者来到谯东镇政府，试图了解有关于庄6。6亩土地征收的具体情况。一位自称姓李的人员接待了记者。在问明记者来意后，他显得很谨慎。“我只是负责办公室工作的。”该人员表示自己对此事不是很清楚，需要打电话向相关领导请示。当日下午，记者分别拨打该镇两位主要领导的电话，其中一人称自己正在开会，不方便接受采访；另一人电话无法接通。

       3月1日上午，记者拨通了谯东镇镇长（实际为书记）曹磊的电话，并就相关问题提出疑问。“村民反映原来征地时政府承诺是用于办公建设，如今开发商品房，是否存在违规？”对此，曹磊表示，只要补偿标准符合国家规定，补偿款到位，并且符合集镇规划，就不存在什么违法违规。“为什么相关手续还没有审批，就急于破土动工呢？而且从建设的规模看，已经基本成形。”对于这个问题，曹磊并没有做出正面回答。他说：“于庄村土地的问题不是一句话两句话能说清楚的，土地审批需要省政府审核，有的需要一年半的时间，难道说要等到手续下来后再建设吗？如果这样，很多园区都不要建设发展了。”随后，曹磊表示，自己正在外地开会，关于于庄村土地的问题，“等我回去后，会联合建委、国土等部门搞个座谈会，把问题说清楚。”（注：该文原载于安徽省亳州市亳州晚报社亳周刊B04版，日期为2012年3月2日，星期五。）