亳州：巧做“加减乘除” “算活”民营经济

　　近日，安徽省2018年度发展民营经济考核榜单出炉，亳州市成绩不俗：得分居全省16个地市的第2位，已连续3年在该榜单中位居前4。同时，下辖的蒙城县、谯城区、涡阳县也在县（市、区）榜单中位居前列。

　　记者了解到，2018年以来，亳州巧做“加减乘除”法，不断提升服务效能，大力破解企业发展难题，培育企业发展动能，为民营经济发展营造了良好环境，促进了全市民营经济的快速发展。

做好“加”法，发挥政策叠加助推效应

　　2018年以来，对于民营经济的发展，亳州市委、市政府用“真金白银”大力扶持，并坚持问题导向，打出了《大力促进民营经济发展的实施意见》等政策“组合拳”。

　　据悉，这一“亳州版”的“政策包”包含设立50亿元民营经济（产业）引导基金、10亿元的民营经济（中小企业）发展专项资金、100亿元的年度新增贷款、每年1000万元的财政担保资金等“干货”。目前，各项扶持资金基本落实到位，政策的叠加效应正在显现。

　　此外，亳州注重市场主体的培育工作，实施工业“123工程”，强化小微企业培育，壮大民营经济规模。截止2018年12月底，全市期末实有各类市场主体39.98万户，新增市场主体7.7万户，增幅23.33%，增量居全省第3位。同时，新增3户民营企业进入2018年安徽省民营企业百强榜。

做好“减”法，减税降费减负担

　　“坚持为民营企业办事就是办自己的事”。在亳州，这一理念已经深入各级政府、部门工作人员的心中。

　　实践中，亳州坚持“放”得彻底，推进实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”原则，摒除民间投资障碍。2018年，全市民间投资同比增幅22.5%，占全部投资比重为72.9%。

　　与此同时，亳州坚持“降”至底线，通过出台的20条降成本措施，累计直接为企业减负29.4亿元，实现直接融资137.16亿元，累计发放税融通贷款13.59亿元，受益企业532家。2018年，亳州的降成本工作受到国务院通报表扬。

　　“在走进企业、服务企业的过程中，我们坚持帮到实处，持续实施‘四送一服’双千工程，始终真情实意，不搞虚情假意。”亳州市有关部门负责人说。

做好“乘”法，引导企业创新发展

　　围绕“创新”这一企业发展的关键课题，亳州市委、市政府使出“组合拳”，发挥创新乘数效应，制定实施了《亳州市科技创新工作三年行动计划》《亳州市支持科技创新若干政策》等一揽子促进科技创新的政策。

　　记者了解到，这些政策引导着创新要素向企业集聚，有力助推了民营企业创新发展。2018年民营企业研发经费支出529亿元，同比增长42.61%，占主营收入的0.61%，增幅居全省第1位，民营企业取得发明专利303项。

　　政策引领之外，亳州还通过实施“专精特新”中小企业培育计划，营造良好的人才成长环境，强化培训、促进企业管理水平跃升等举措赋能企业创新。

做好“除法”，优化发展环境

　　近年来，亳州着力深化“放管服”改革。以深入推进“放管服”改革为动力，着力解决影响创新创业体制机制问题，最大限度释放创新创业动能。大力推动“证照分离”“照后减证”，逐步实现“照后能营”。

　　同时，持续优化“互联网+政务服务”，累计受理网上事项1522.3万件、办结1507.1万件。压缩重点事项审批时限，2018年以来亳州实现企业开办时间压缩至3个工作日以内，工业建设项目施工许可证审批手续压缩至27个工作日以内，不动产登记压缩至3个工作日以内。

　　在打造“四最”营商环境，亳州完善民营企业诉求受理处置反馈工作机制，利用“四送一服政企直通车”等平台，广泛搜集民营企业生产经营中的困难和问题，按照“属地管辖、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，依法依规帮助协调解决民营企业合法利益诉求。

　　记者了解到，在“加减乘除”法的助推下，亳州民营经济的各项指标稳中向好，民营经济已占据国民经济的半壁江山。

　　2018年，亳州全市民营经济增加值785亿元，不变价同比增长15%，增幅全省第1位，占GDP的61.5%；民间投资持续增长，2018年，亳州全市累计完成民间投资567.2亿元，占全部固定资产投资比重达72.9%；民企进出口额稳步增长，2018年度，无论是进出口企业数量还是金额，民营企业均占到亳州全市的9成以上。（来源：人民网－安徽频道）