亳州南部新区 拆迁实现“零上访”

　　从动员会吃“闭门羹”，到拆迁户排队交钥匙，亳州南部新区拆迁走过曲折路——

　　亳州市南部新区在征迁过程中，通过入户走访、干部带头拆迁、及时发放补偿款和奖励款等措施，最大限度让利于民。共搬迁居民2000多户，拆迁面积近18万平方米，无一户因不满意而上访。

　　今年，亳州市招商引资成果显著，一大批知名企业即将落户该市的南部新区。成立才两个多月的南部新区建设办公室，通过入户走访、干部带头拆迁、及时发放补偿款和奖励款等措施，已搬迁居民2000多户，拆迁面积近18万平方米；两个月的拆迁量，相当于2008年该新区启动两年来的总和，并实现了和谐拆迁零上访。这一切，还得从一场没有“听众”的动员会谈起。

　　动员大会从冷清到满员

　　“竟然没有一个被拆迁村民参加大会，当时很尴尬。 ”亳州市南部新区建设办公室常务副主任哈薇，回忆起9月3日的第一场拆迁动员会时说。现场没人，就用大喇叭喊，解读政府拆迁补偿政策，算国家建设、城市发展的大账，算村民家庭变迁的细账。第一次召开群众大会就吃了闭门羹，反而激发了办公室全体工作人员的热情。

　　南部新区是亳州市城市整体规划的一部分，2008年全面启动征地拆迁工作。由于种种原因，征迁工作速度缓慢，多个关键地段征迁工作举步维艰。 2010年9月，南部新区建设办公室成立，重新启动征迁工作。

　　作为首批被征用土地的村庄，刘阁行政村是一个“焦点村”，而该村的崔闫庄更是焦点中的焦点。崔闫庄曾经是城区水果的集散地，不少村民属于“先富起来”的一部分。南部新区建设启动后，由于极少数村干部带头私搭乱建、阻挠征迁工作，致使该村征迁工作搁浅，使正在建设的城区汤王大道、龙山路、古井路、淮河路和工业项目区热气管道、电力走廊等项目受阻。

　　没有“听众”的动员大会虽然冷清，但工作人员耐心细致地宣讲，通过大喇叭传遍了这个拥有500多户2000多人的村庄的每个角落。

　　“从此后召开的几次拆迁动员会人数的变化，能够逐步感受到群众意识的转变。 ”哈薇说，10月11日，召开康美华佗中医药城拆迁动员会，涉及被征迁群众近300户，到现场参会的已有40人。随着工作的不断深入，被拆迁群众从开始的对抗、不理解慢慢发生转变，最近召开的多个村庄拆迁动员会，每次现场会都是满员。

　　拆迁干部诚意打动人

　　在新区建设办100多名工作人员中，几乎人人都有“狗不咬”的经历。

　　“名字不雅，却很贴心。 ”工作人员告诉记者，当地农村养狗多，狗见了生人就围着叫，还龇牙咧嘴。拆迁干部在下乡时，不仅问拆迁，还深入田间地头和到农户家中，热心服务群众，关心群众冷暖，化解群众矛盾。结果干部下乡勤了、进村多了，村里的狗见得次数多了，就把他们当自家人看待，“热情”多了。

　　建设办第二管理区孔庄工作组，主要负责王合拉行政村孔庄、后张两个自然村的征地拆迁任务。为了增进了解，组长李运英每天一大早就到田间地头，主动帮助村民干农活，与村民拉家常，并不失时机地向村民宣传征地拆迁的优惠政策，抓住机会给村民讲解新区建设对当地村民带来的好处。几个月下来，她俨然成为村里的一分子。当工作组完成任务转移时，村民们恋恋不舍，还给工作组送去了锦旗。

　　孔庄村民徐传华叔侄两人分别扶养了村里两户五保户老人，但这两户五保户老人的房屋是由村集体出资建的，拆迁还原房屋产权理应归集体所有。叔侄两人以其扶养老人为由，要求以后继承其房屋，否则不配合工作组评估拆迁工作。李运英为了做通叔侄两人的思想工作，多次去他们家中，一坐就是几个小时，晓之以理，动之以情，最终叔侄两人被李运英的耐心和诚心所打动，同意不再继承五保户的房屋产权，使评估工作得以顺利开展。

　　在百余名拆迁干部的带头下，南部新区各村的50名村“两委”干部自觉拆除了自家的房屋。群众也纷纷效仿，仅崔闫庄项目区一处，就有150多户在一周之内签订了拆迁补偿协议。当地村民说，他们从办公室和机关大院走来，放下架子、沉下身子、骑上车子，走村串户，成了深受群众欢迎的干部。

　　拆迁户排队交旧房

　　“拆出和谐、拆出发展、拆出幸福指数”，这是亳州市在征迁中提出的目标。这一目标在南部新区征迁过程中，得到了充分体现。

　　“根据市委、市政府拆迁安置方案，在很短的时间内出台了一系列惠民的征迁补偿政策，最大限度地让利于民，还想方设法利用拆迁的平台，多为农民做好事。 ”建设办工作人员介绍，在短短的两个月内，建设办为数千农民办理了驾驶培训，费用优惠了四分之三；为3万多人办理了养老保险，不愁住进还原房后的生活问题。生活无忧的被征迁村民手头有了宽裕的资金，很多人选择了购置机动车。据统计，仅南部新区第一管理区刘阁村，从9月初到11月15日，就新增符合“汽车下乡”条件的机动车132辆；其中，轻型载货车和微型客车近30辆。

　　按照基础设施建设优先、被征迁居民安置优先的原则，亳州市在南部新区优先启动还原安置房建设。计划建设的6个大规模还原小区，已经基本完工的还原A区拥有还原房2000多套。外表美观质量可靠的还原房，让被拆迁群众看到了未来美好生活的希望。为鼓励被拆迁居民踊跃交旧房，建设办出台激励办法，率先交房的群众优先挑选还原房。

　　10月31日，南部新区建设办召开亳古路拆迁动员大会，270多户居民全部到场，积极配合房屋评估工作。按照既定方案，第一管理区通知全体被拆迁户于11月8日上午8时开始排队交钥匙领取安置顺序号。让工作人员意想不到的是，从11月7日中午开始，原刘阁村委会大院就挤满了前来交钥匙的群众，当天夜里大家还冒着寒冷继续排队“拿号”。村民李振发说：“排队虽然辛苦，但能挑到自己中意的房子，那可是一辈子的幸福；相比之下，排一夜队就不觉得苦了。