利辛县纪委在酒店安装摄像头，监督公款吃喝

　　7月下旬，亳州市利辛县使出“硬招”——由利辛县纪委主要成员组成的检查组不分时段、不打招呼地进入酒店明察暗访，查处公务员大吃大喝。此举让县城一些酒店心惊肉跳，一时间生意惨淡。利辛县纪委有关人士说，利辛县是贫困县，在打击公款吃喝方面更应该加大力度。(今日《新安晚报》A04版)

　　纪委查公款吃喝，竟让酒店门可罗雀，这本身就是一则耐人寻味的寓言。纪委的摄像机之所以让酒店非常感冒，当然是因为监管的眼睛盯住了公款吃喝的嘴，搞得拿财政出来埋单的人心有余悸。杯弓蛇影的酒店，恰恰印证了“部分酒店70%营业额来自公款吃喝”的观点。

　　纪委到酒店摄像是个反腐的好创意，程序合法、其心可鉴。可是客观地说，这种创意更多的还是威慑意义，对于常态监管来说，也许不是最优选择：一方面，纪委的人不可能天天扛个摄像机下到酒店，酒肆茶馆那么多，很可能你在这个酒店拍、他在那个饭馆吃；另一方面，纪委的摄像机固然师出有名，但成天在酒店蹲点，难免会影响普通食客的兴致，这样的“误伤”于酒店来说也是无辜的沉没成本。

　　公款吃喝是顽疾，所谓“顽”疾，既是数量上的触目惊心，也是行为理念的根深蒂固。关于公款吃喝每年到底糜耗多少，广为流传的“3000亿元”，后被国务院机关事务管理局表示有所夸大，但也承认公务接待开支确实不小。今年则有两个著名的例子形象地说明了公款吃喝之甚：每年“十万官员下平遥”，令这个古城的政府部门叫苦不迭；随后，一份消费明细账单将矛头指向山东省粮食局——个人一餐吃掉1214810元，被网友称为“天价餐”。公款吃喝到了这个地步，完全够得上“人神共愤”。

　　遗憾的是，我们很难管得住公款吃喝的嘴。以至于有全国人大代表提议设立“挥霍浪费罪”，将公款吃喝由违纪问题上升到贪污犯罪的高度。事实上，整饬公款吃喝的条文并不少，奈何公宴没有具体标准，加上吃多吃少都是实报实销，于是，私吃变公吃、小吃变大吃，反正不吃白不吃、吃了也白吃。

　　公款吃喝的问题，究其实质仍是“钱”的问题，是财政制度的问题。有经济学者认为，“在一定意义上，所有的腐败都是财政的腐败，没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮”。从这个意义上说，摄像机固然是个很好的创意，但毕竟是事后监督，也许只有强化财政硬约束，建立健全公务消费制度，才不需要劳驾摄像机出来管住公款吃喝的嘴。

好。希望有成效。

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