人大代表蔡宁：恢复“五一”长假 增加法定假日

　　“全年仅有春节和国庆两个7天长假，已不能满足实际需要。我建议将全年的法定节假日增加至12天，恢复五一劳动节7天长假。”3月6日，全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁，除了提交与自身业务相关的建议外，也提交了一份与老百姓生活息息相关的建议。

　　五一劳动节处于春夏交替之季，百花齐放，正是出游的好时光。但目前，我国现行的《全国年节及纪念日放假办法》是2013年修订的，原来的五一劳动节七天长假（含两个周六周日）变成了3天小长假，这样，人们出远门时间不够，最终导致城市周边景区陷入人满为患的尴尬境地。

　　蔡宁说，随着经济社会的迅速发展，人民群众的工作节奏加快，异地就业普遍，人员往来频繁，家庭团聚、探亲访友、外出旅游、休闲娱乐成为人民群众的客观需求。目前，全年仅有春节和国庆两个7天长假，不能满足实际需要。

　　在提本次建议时，蔡宁专门查阅了从1999年我国开始推行7天长假十多年来的数据，发现长假对促进消费、拉动内需作用很大，所产生的经济效益和社会效益比较明显。当前，我国经济仍处于稳增长时期，经济相对疲软，内需拉动不足，增加劳动节放假天数，有利于促进全民消费、调整旅游产业结构、带动关联产业发展。

　　休息权是我国宪法第四十三条赋予劳动者的一项基本权利。劳动法和国务院《职工带薪年休假条例》分别规定了职工带薪休假制度和具体办法。由于我国还处在经济发展转型阶段，劳动密集产业比重较大，劳动者带薪休假受到限制，休息权不能得到充分保障。蔡宁说，适当调整和增加劳动节放假天数，可以更好地保障劳动者的休息权利。

　　“我国全年共有115天假期，其中双休日104天，公共假期11天。假期数量和结构存在天数偏少、季节分布不均等问题。假期数量与世界其他国家相比相对较少，长假只有春节和国庆节，而根据民俗，春节期间回家探亲的较多，且全国多数地区不适合旅行，旅游只能扎堆到国庆节。”蔡宁认为劳动节期间适合出行，有必要恢复为长假。

　　近年来，国家和有关部门不断加大对机场、铁路、景点的投资建设，完善公共基础设施，改革景区管理体制，探索提升公共服务质量，促进旅游市场健康发展。蔡宁说，与长假相关的公共基础设施逐步完备，公共服务和保障能力不断提高，这些都为恢复劳动节长假提供了基础保障。

　　为此，蔡宁建议将每年11天的法定假日增加至12天，调整间隔时间较近的劳动节与端午节假期，把《全国年节及纪念日放假办法》第二条第（四）项规定修改为：“（四）劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）”，同时删去第二条第（五）项关于端午节假期的规定，恢复五一劳动节7天长假。

　　来源：澎湃新闻