亳州：脱贫聚焦“精准” “实干”全力攻坚

　　人民网－安徽频道讯,村里的贫困户都是弱劳力，旁边的涡河又在进行综合治理，什么产业才能让“贫困户就业”与“环境改善”二者兼得？今年5月份，范江红到亳州市蒙城县岳坊镇母集村担任党总支第一书记、扶贫工作队队长后，一直在思考“产业精准”的事，经过调研和奔走，他最终为村里引进了1200亩的景观草皮种植项目。

　　亳州市所辖三县一区全部是省级以上扶贫开发重点县区，其中利辛县还是国家扶贫开发重点县。2014年，亳州全市共有建档立卡贫困人口489500人，三年来累计脱贫251193人，出列贫困村172个，但全市仍有贫困村114个，贫困人口238307人。扶贫工作涉及面广，涉及人口众多，面对艰巨任务，亳州市聚焦“精准”，“实”字当先，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

　　突出产业扶贫，精准施策拔“穷根”

　　如今，在白天走进母集村，1200亩绿油油的平整草坪，跟旁边逐渐发黄的玉米地相比，显得格外亮眼。草坪上，能看到三五成群的村民正在清理杂草。

　　“村里没有产业，贫困户脱贫就不长久。之所以引进景观草皮种植，是因为我们这里土地平整，项目需要大量劳动力，工作强度不大，技术要求不高，能让群众在家门口就业增加收入。同时，这还能成为涡河旁的一处景观。”范江红说。

　　为了让项目顺利落地，母集村修路挖井、组织用工、平整土地，麦收刚结束，1200亩土地就正式流转。

　　景观草皮一年收3季，意味着就业机会十分稳定，项目刚启动，母集村西刘庄的贫困户刘景亮就在这里找到了工作。62岁的刘景亮曾经是生产队干部，因为儿子、媳妇生病导致家庭贫困，让他感觉无可奈何。

　　“要不是因为病，咱咋能贫困！”以前因为要照顾家人不能外出打工，如今能在家门口就业，刘景亮干劲十足，拉麦茬、平整土地、装卸草皮，3个月下来挣了5000多块钱，“工资跟在外面比是不多，但够花了。”

　　村庄引进项目要精准，县域内扶贫产业的选择更要精准。涡阳县是全国生猪调出大县，全省肉羊产量排名前五，畜牧业是该县重点发展的扶贫产业，该县在此基础上探索出了“政企合建、公司管理”的精准扶贫模式。

　　“扶贫资金发给贫困户搞养殖，但贫困户大多没劳力没技术，不敢养、不会养，也养不了，为解决这个问题，我们县创新统筹扶贫资金，建设家庭农场的基础设施，大型企业投资配套环境控制、自动喂料、环保处理等设备，同时企业还给予技术和销售支持。”涡阳县畜牧兽医管理局局长杨文虎说。

　　依托现代大型畜牧企业温氏集团，涡阳县在全县78个贫困户建设了156栋标准猪舍，每栋猪舍政府投资约65万元，公司投资15万元，建成后交给公司管理运营，政府资产年收益将达到每年1248万元。

　　“按每户贫困户每年帮扶2000元，可以帮扶贫困户6240户。”杨文虎说。

　　人民网安徽频道从亳州市了解到，为了抓好产业扶贫，该市结合新一轮土地利用总体规划修编完善，布置每个村至少安排2块养殖用地和2块光伏建设用地，为推进产业扶贫提供保障。

　　同时，亳州建立县级扶贫项目库，286个贫困村共实施产业扶贫项目1030个，完善到户扶贫项目清单。截至8月底，亳州全市已有258个贫困村明确发展1项以上特色种养业，107个村形成“一村一品”专业村，48712户贫困户从事1项以上特色种养业。

　　此外，为了拔掉“穷根”，亳州还着力抓好基础设施建设，畅通农村道路，改造提升小型水利，大力实施农村饮水安全巩固提升工程和电网改造升级工　程，并加快推进农村信息化基础设施建设，实现了宽带网络全覆盖。

　　严作风强能力，“实”字为先全力攻坚

　　亳州市的扶贫标准是4310元，比国家和安徽省的标准要高，这个数字是亳州根据扶贫标准每年上调比例计算到2020年得出的，其目的就是适当宽松设置标准，避免出现有些贫困户因为标准的变化而导致今年脱贫、明年返贫。

　　适当宽裕，是亳州市扶贫工作“七句话”之一，其他六句分别是满足扶贫工作一切需要、火力全开、分级负责、各方协同、工作到户、责任到人，这些都是亳州市扶贫工作严作风、重实干的表现。

　　2016年，亳州在全省率先搭建了脱贫攻坚信息服务平台，并推出手机客户端“亳州市脱贫攻坚信息服务平台”。在这个手机APP里，每个建档立卡贫困户为一个基本单元，“一户一档”形成了完整数据链，所有信息都可以按照区域和户主等多个维度进行查询与调用。

　　APP里还有“随机抽样”和“扶贫地图”，通过机选、人选、周边选等抽查方法，可以随机选择贫困户并生成走访路线导航，有效减少了调研走访中的人为干扰因素。

　　今年3月份，亳州市启动了脱贫工作民主监督，以民主监督推动脱贫攻坚政策落地。工作开展以来，5个民主党派亳州市委员会分别对三县一区、市经开区的脱贫工作进行民主监督，先后召开专题会议7次，开会安排部署20余次。

　　针对脱贫攻坚点多面广、民主监督信息不畅等问题，亳州市组建脱贫攻坚民主监督微信群，全市5个民主党派主委、专职副主委、办公室负责人全部参与，亳州市委主要负责人，市委市政府、各县区相关负责人也都在群里，保证了监督的高效快捷。

　　据统计，截至今年7月底，通过脱贫攻坚民主监督微信群，各民主党派上传监督信息102条，反映问题427条，问题整改反馈率达到100%。

　　9月6日下午5时许，涡阳县委宣传部办公室内，下乡进行扶贫宣传监督的督察组，开始逐一反映到各个乡镇的督查情况。

　　为了提高群众的扶贫政策知晓率，了解群众对扶贫工作的满意度，涡阳县委宣传部创新开展扶贫宣传工作督查调度。

　　涡阳县统一印制了产业、健康、教育、金融扶贫政策明白纸、扶贫项目政策措施清单，设计了扶贫政策喷绘图案，要求各镇村7月30日前将明白纸、项目清单全部张贴到贫困户家中，政策喷绘图案设置在所有自然村的显著位置。

　　同时，涡阳县委宣传部成立8个督查组，对扶贫宣传工作进行督查，一天一汇总，每周一反馈，把督查发现的问题反馈至县扶贫办，由扶贫办督促整改落实。督查结果显示，涡阳全县扶贫政策政策入户率达98%以上，群众对扶贫政策的知晓率、满意度明显提升。

　　严作风、重实干的同时，亳州还不断提高扶贫干部的业务能力、知识水平。

　　扶贫工作政策性很强，亳州市以“重精准，补短板，促攻坚”专项整改行动为契机，精心组织开展大规模干部培训，从理论到项目，再到措施和干部管理、信息管理，培训涉及到扶贫工作的方方面面。

　　据统计，今年以来，亳州市围绕脱贫攻坚开展的培训（含以会代训）共170多场，8.3万多名干部参训，累计培训29万多人次，在提高干部扶贫工作业务能力、知识水平的同时，也为精准脱贫打下了坚实基础。（韩震震）