亳州市持续强化生态环境执法推进依法治污

　　来源：亳州市局办公室

　　为不断提高生态环境监管执法水平，提升用最严格制度最严密法治保护生态环境的意识和能力，亳州市持续强化生态环境执法，深入推进依法治污，严厉打击环境违法行为。

　　一是严格执法责任。建立履职责任制度，明确执法机构制定行政执法工作计划、查处违法违规行为、调查处理信访等5项职责；明确执法人员参加执法检查、进行调查取证、开展普法宣传等3项职责。建立行政执法责任追究规定，明确执法人员在实施行政处罚、行政强制和行政检查过程中20种追究责任情形，以及5种追究责任方式。

　　是优化执法方式。制定简明易懂的行政执法履职要求，明确4项履职条件，9项工作程序，5项工作要求和4项监督措施。建立健全执法监测联合工作机制，明确联合工作内容、原则、程序及有关要求。建立非现场监管工作指引（试行），明确非现场监管范围、程序、处置方式，以及非现场监管与现场执法衔接流程。建立“双随机、一公开”监管体系，每季度对全市排污工业企业、规模化养殖场、乡镇以上医疗卫生机构开展随机抽查和县区交叉互查。

　　三是规范执法行为。制定廉洁守纪承诺制度，明确10项廉政规定，全体执法人员签订廉政公开承诺书并在门户网站公示。全面贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，规范执法程序；制定并落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。制定亳州市生态环境保护综合行政执法事项指导目录清单，明确执法事项、实施依据和实施主体。

　　四是提升发现问题能力。投入200万元专项资金，采购一批无人机、便携式烟气监测仪、FID、PID、测距仪等新装备。建立重点排污单位自动监控与基础数据库系统，实现对排污单位污染物排放浓度实时监管。以污染源自动监控设备、视频监控设备、全国排污许可证管理信息平台等新技术开展非现场监管，2022年1-7月，通过非现场监管方式发现典型案例15个。

　　五是严厉打击违法行为。亳州市生态环境、公安、检察院三部门联合开展深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，查处危险废物环境违法案件3起、自动监测数据弄虚作假案件4起。依法严厉打击无证排污、不按证排污、逃避监管等各类环境违法行为。2022年1-7月，实施行政处罚262件，同比增长53.22%；实施配套办法案件233件，同比增长54.41%。

　　六是实施正面清单和轻微免罚。建立监督执法正面清单制度，纳入正面清单企业102家，实施差异化监管，减少现场检查频次，开展1次提醒、预警座谈会和10次“体检式”帮扶。实行首违免罚，对27种轻微违法违规行为予以免罚，给予企业改正的机会和适度的容错空间。2022年1-7月，对26家轻微违法企业予以免罚，涉及免罚金额172万元。