马培华：新时代粮食安全的三点想法

第十二届全国政协副主席  马培华

　在这春和景明的美好时节，很高兴受邀参加由中国小康建设研究会主办的“第六届粮食安全发展大会暨超级小麦观摩会”。首先，我对大会的召开表示热烈祝贺！　　粮食安全是治国安邦的头等大事，是实现中华民族复兴的根基所在。中国小康建设研究会召开的这次大会，深入贯彻落实了中共中央、国务院近日印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》精神，开得恰如其时。规划明确提出全方位夯实粮食安全根基，推动种业自主创新全面突破等重要任务，为我国农业发展指明了方向。而本次大会聚焦我国粮食安全与超级小麦的发展，正是对规划精神的积极践行，为农业领域的交流合作搭建了重要平台，有力促进了各项强农发展举措的落地与实施，对于推动我国粮食安全具有重要的现实意义。
　　昨天在调研中，我们欣喜地看到，以程魁团队为代表的科研工作者，在超级小麦研发领域取得了重大突破。超级小麦亩产达到800-1000公斤，较传统品种提升一倍多，这一产量的飞跃，为提高我国小麦总产量提供了有力支撑。同时，其蛋白质含量提高20%，不仅提升了小麦的营养价值，也满足了人们日益增长的对高品质粮食的需求。更为重要的是，超级小麦在抗倒伏、耐旱、耐盐碱能力方面显著增强，这使得小麦种植范围得以扩大，能够在更为恶劣的自然条件下生长，有效应对了资源约束和气候变化带来的挑战。这不仅是种业科技创新的标志性成果，更是对“藏粮于技”战略的生动实践。特别是超级小麦实现了我国完全自主研发，打破了国外品种垄断，为我国种业安全和粮食安全注入了强劲动力，彰显了我国种业科技的实力和潜力。　　“洪范八政，食为政首。”粮食作为人类生存的基本物质基础，关乎着国家的稳定、人民的幸福。习近平总书记曾多次强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，这一指示，深刻揭示了粮食安全对于我国发展的重要性。在迈向中华民族伟大复兴的征程中，粮食安全是我们必须牢牢守住的底线，是实现经济持续健康发展、社会长治久安的重要保障。
　　当前，我国粮食生产取得了举世瞩目的成就，实现了历史性突破。粮食产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上，人均占有量超过世界平均水平，这一成绩的取得，凝聚着无数“三农”工作者的辛勤汗水，也彰显了我国农业综合生产能力的显著提升。
　　然而，我国粮食供求紧平衡的格局并没有改变，保障粮食安全仍然面临着诸多严峻挑战。从资源层面来看，随着工业化、城镇化的快速推进，耕地资源约束日益趋紧。优质耕地不断减少，耕地质量下降问题凸显，这对粮食生产的可持续性构成了潜在威胁。同时，在有限的水资源条件下不断实现粮食高产稳产，也成为我们亟待解决的难题。气候变化加剧也给粮食生产带来了诸多不确定性，极端天气事件频发，严重影响着粮食的生长和收成。这些因素带来的负面影响，增加了我国粮食安全的风险，也加大了粮食产量波动的可能性。我们必须时刻保持警惕，增强应对各种风险的能力。
　　在这样的背景下，科技赋能种业创新，已成为筑牢粮食安全基石的核心支撑。种业是农业的“芯片”，是保障粮食安全的源头。只有不断提升种业科技创新能力，培育出更多高产、优质、多抗的优良品种，才能从根本上提高我国粮食生产的竞争力，确保国家粮食安全。
　　下面，我就新时代粮食安全想谈三点想法，和大家共同分享。
　　第一，要强化种业发展的科技力量。种业作为农业的  “芯片”，其科技水平直接关乎粮食安全与农业可持续发展。从历史的长河中，我们能清晰洞察种业创新的重要性。回顾过去，袁隆平先生成功育成杂交水稻种子，在数年之间，便让数亿人摆脱饥饿的阴霾，极大地缓解了我国的粮食危机。再看新西兰，1904年引入中国野生猕猴桃种子后，经育种改良，成为了如今的奇异果产业已成为其支柱产业，在国际市场上占据重要地位。这些鲜活的案例生动地表明，一粒优良种子，能够改变一个产业的格局，甚至改写一个国家的农业发展轨迹。　　在全球竞争日益激烈的当下，强化种业科技力量刻不容缓。我们要强化种业发展的科技力量，还需加大对种业科研的投入。一方面，政府要加大力度支持种业基础性、前沿性研究。另一方面，鼓励企业参与种业科技创新，构建产学研用协同创新机制，将科研成果快速转化为实际生产力。为种业科技创新注入活力。
　　第二，要健全粮食生产者的收益保障机制。在保障国家粮食安全的宏大议题中，解决好“谁来种地”以及种地人的积极性问题，是筑牢粮食安全根基的关键所在。富裕农民，是提升种地积极性的物质基础。我们应加大对农业生产的补贴力度，要依据粮食实际种植面积与产量，给予额外奖励性补贴，让农民从种粮中直接获得丰厚收益。同时，推动粮食产业化经营，鼓励企业与农户合作，农民以土地、农产品等入股，参与产业利润分红，分享粮食加工、销售环节的增值收益，切实增加收入，感受种粮带来的财富积累。金融机构要为农民提供低息、便捷的信贷服务，解决农民生产资金短缺难题。　　当农民富裕起来，农业自然会成为有竞争力、有效益的产业，成为令人向往的有奔头的事业，农民也将成为受人尊敬的体面职业，农村也必将成为安居乐业的和美乡村，为国家粮食安全提供源源不断的动力。
　　第三，要借助大食物观筑牢粮食安全底线。践行大食物观，是我们在新时代保障粮食安全的有力举措。我国幅员辽阔，除18亿亩耕地红线内的资源，还有40多亿亩林地、近40亿亩草地以及广袤的江河湖海。我们应依据不同资源禀赋，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。向森林要食物，大力发展木本粮油、森林食品，向草原要食物，推动草原畜牧业集约化发展。向江河湖海要食物，稳定水产养殖，拓展远洋渔业。向设施农业要食物，探索智慧农业、植物工厂，全方位、多途径开发食物资源，满足人民群众日益多元化的食物消费需求。鼓励创新，开发新型食物资源，丰富食物种类，提升食物品质，让老百姓的餐桌更加营养健康。
　　同志们，保障粮食安全是永恒课题。在新的历史征程上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家粮食安全战略。携手共进、开拓创新，以科技赋能种业振兴，以种业振兴保障粮食安全。让我们以高度的政治责任感和使命感，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出更大更新的贡献！
　　最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！